实行资源要素差别化配置(实行资源要素差别化配置的原因)

缘起

资源要素（如土地、劳动力、资本和技术等）在不同地区和行业呈现出显著差异，导致经济发展不平衡。为了促进区域协调发展和优化资源配置，我国提出实行资源要素差别化配置。

原因

1. 缩小区域差距：不同地区资源禀赋不同，经济发展水平相差悬殊。差别化配置旨在向欠发达地区倾斜资源要素，助力追赶型发展，缩小区域差距。

2. 优化产业布局：各行业对资源要素需求差异较大。通过差别化配置，引导生产要素向具有比较优势的产业和地区集聚，促进产业优化升级。

   

3. 促进创新集群：资源要素集聚有利于形成产业集群，聚集相关企业、科研机构和人才，促进创新和技术进步。

4. 缓解环境压力：过度开发和利用资源会导致环境问题。差别化配置有助于控制资源密集型产业的过度集中，缓解环境压力。

5. 保障国家安全：战略性资源的均衡分布事关国家安全。差别化配置有利于保障关键资源的供应，增强国家抵御风险的能力。

实施措施

1. 制度安排：制定和完善差别化配置的政策法规，明确各地区和行业的资源要素配置导向。

2. 财政转移：加大中央对欠发达地区的财政转移力度，提供资金支持基础设施建设、产业发展和人才培养。

3. 产业引导：通过产业政策、税收优惠等手段，引导企业和投资向重点产业和落后地区转移。

4. 人才引进：制定人才引进政策，吸引专业人才和技术工人到欠发达地区工作。

5. 基础设施建设：重点建设交通、能源、通信等基础设施，改善欠发达地区的投资环境。

意义

实行资源要素差别化配置具有以下重大意义：

1. 促进区域协调发展：缩小区域差距，促进欠发达地区经济社会发展。

2. 优化产业结构：引导产业向优势地区和行业集聚，提升产业竞争力。

3. 推动创新驱动：形成创新集群，加速科技成果转化和产业升级。

4. 保障国家安全：维护战略性资源的安全，增强国家应对突发事件的能力。

5. 改善民生福祉：促进欠发达地区的基础设施建设、产业发展和就业机会，提升居民生活水平。

资源要素差别化配置是促进区域协调发展、优化产业结构和保障国家安全的重要举措。通过合理的配置，我国将进一步释放经济增长潜力，实现更均衡、更可持续的发展。